各市州、蘭州新區(qū)衛(wèi)生健康委、紅十字會，甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，省緊急醫(yī)療救援中心，相關(guān)學(xué)協(xié)會：

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)〔2023〕43號）和省衛(wèi)生健康委等11部門印發(fā)《甘肅省全民健康工程實施方案（2024—2027年）》，為做好急救科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)等活動，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省紅十字會制定了《“關(guān)愛生命 救在身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地、各單位結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。

聯(lián)系人：

省 衛(wèi) 生 健 康 委：陳自全，0931-4818125

省 ?紅 ?十 ?字 ?會：王 ?軍，0931-8828391????

省緊急醫(yī)療救援中心：李貝貝，13919120158

????????????甘肅省衛(wèi)生健康委員會??????????????甘肅省紅十字會????

????????????????????????????????????????????2024年9月4日????

（公開屬性：主動公開）

“關(guān)愛生命 救在身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作方案

為加快推進(jìn)新時代全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升居民健康素養(yǎng)，提高人民健康水平，普及應(yīng)急救護(hù)知識，增強(qiáng)群眾應(yīng)急救護(hù)意識和技能，不斷擴(kuò)大常見急癥和意外傷害自救互救知識和技能培訓(xùn)覆蓋面，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實?“健康甘肅”行動，圍繞提升全省居民健康素養(yǎng)水平，結(jié)合各地各單位?（部門）實際，聯(lián)合省紅十字會和相關(guān)學(xué)協(xié)會、基金會，通過各種有效途徑和措施，大力開展“關(guān)愛生命 救在身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，增強(qiáng)居民急救意識，提高居民對呼吸心跳驟停、氣道異物梗阻等常見急癥和突發(fā)疾病的應(yīng)急自救互救能力。2024-2027年，全省各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會、“120”急救中心以及相關(guān)學(xué)協(xié)會、基金會等機(jī)構(gòu)和部門，每年至少組織開展系列培訓(xùn)活動200場次以上，培訓(xùn)大眾50萬人次以上。針對黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等單位（部門）以及機(jī)場、車站、地鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)、會議場館等重點區(qū)域、關(guān)鍵崗位人員開展基本急救知識和技能培訓(xùn)，2026年底完成全覆蓋培訓(xùn)。鼓勵在公共場所有計劃投放自動體外除顫儀（AED）設(shè)備。到2027年底，累計培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)師資2500名、紅十字救護(hù)員45萬名，普及大眾320萬人次以上，每個中心衛(wèi)生院至少有1-2名醫(yī)務(wù)人員能夠熟練掌握急救技能，AED 投放覆蓋各地主要城區(qū)。

二、工作任務(wù)

（一）開展自救互救技能培訓(xùn)，構(gòu)建信息支撐體系。普及培訓(xùn)呼吸心跳驟停、氣道異物梗阻、急性心肌梗死、腦卒中、關(guān)節(jié)扭傷、急性中毒、燒燙傷、電擊傷、動物咬傷、溺水等10種突發(fā)疾病和意外傷害的自救互救知識和技能，讓更多群眾學(xué)急救、會急救、敢急救。同時，在黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等單位（部門）以及機(jī)場、車站、地鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)、會議場館等公共場所，有計劃投放AED設(shè)備，構(gòu)建主要城區(qū)AED電子地圖，并與120調(diào)度指揮系統(tǒng)聯(lián)通共享。

（二）開展應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn)，提升公眾自救互救能力。組織全省大眾急救師資培訓(xùn)工作，每年至少完成300名大眾急救師資、200名紅十字應(yīng)急救護(hù)師資的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，根據(jù)實際情況增加和擴(kuò)大培訓(xùn)場次及師資名額。通過大眾急救師資考核的人員，一并頒發(fā)紅十字救護(hù)員證，同時可申請紅十字應(yīng)急救護(hù)師資。每名師資要完成轄區(qū)內(nèi)100名以上大眾培訓(xùn)任務(wù)，并按照一定層次和步驟，逐級開展普及和培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大應(yīng)急救護(hù)技能普及面和受眾人數(shù)，有效提升公眾自救互救意識和能力。

（三）壓實屬地責(zé)任，擴(kuò)大急救科普普及面。各市州、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要依托當(dāng)?shù)丶本戎行膶I(yè)人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的大眾急救師資，聯(lián)合紅十字會，通過多渠道、全方位開展“關(guān)愛生命 救在身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。要求符合條件的醫(yī)護(hù)人員積極申領(lǐng)紅十字救護(hù)員證，定期對持證人員進(jìn)行摸排，及時組織開展復(fù)訓(xùn)工作。加大黨政機(jī)關(guān)、公安、消防、學(xué)校等重點單位（部門）以及公共場所等重點區(qū)域、關(guān)鍵崗位人員的基本急救知識和技能培訓(xùn)，每個市州每年培訓(xùn)大眾不少于2萬人次；到2026年底，轄區(qū)重點區(qū)域、關(guān)鍵崗位完成全覆蓋培訓(xùn)，2027年開展查漏補(bǔ)缺工作。積極動員社會組織和各方力量，充分發(fā)揮各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、重癥醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的特點優(yōu)勢，不斷壯大急救科普志愿者隊伍，進(jìn)一步擴(kuò)大科普培訓(xùn)的覆蓋面和普及率。

三、組織實施????

省衛(wèi)生健康委、省紅十字會負(fù)責(zé)“關(guān)愛生命 ?救在身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作方案的制定，督促指導(dǎo)培訓(xùn)工作的組織實施，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)實施方案相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行落實；省緊急醫(yī)療救援中心、相關(guān)學(xué)協(xié)會、基金會和各級衛(wèi)生健康行政部門、紅十字會負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織實施。具體職責(zé)如下：

（一）省衛(wèi)生健康委職責(zé)。指導(dǎo)省緊急醫(yī)療救援中心做好相關(guān)師資培訓(xùn)、教材和宣傳資料的編印；督促市州衛(wèi)生健康委積極開展“關(guān)愛生命 ?救在身邊”急救救護(hù)培訓(xùn)工作；對全省大眾急救師資工作開展情況進(jìn)行評估考核。建立培訓(xùn)工作反饋會議機(jī)制，定期組織師資人員開展工作經(jīng)驗交流座談會議。開發(fā)建設(shè)城市AED電子地圖，構(gòu)建完善急救設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，將AED電子地圖同步至健康甘肅、微信公眾號等平臺，方便市民及時獲取AED設(shè)備位置信息。

（二）省紅十字會職責(zé)。負(fù)責(zé)推動紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)的實施；組織開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和宣傳活動；提供紅十字應(yīng)急救護(hù)相關(guān)的咨詢和服務(wù)；加強(qiáng)與社會組織和公益機(jī)構(gòu)的合作，共同推進(jìn)紅十字應(yīng)急救護(hù)技能和知識普及。積極爭取各方支持，向黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、公安機(jī)關(guān)等單位（部門）以及機(jī)場、地鐵站、公交車站、會議場館等公共場所，有計劃投放AED設(shè)備，并做好AED使用操作科普宣傳。至2027年底，累計培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)師資不少于1500名、培訓(xùn)紅十字救護(hù)員45萬名，完成普及性培訓(xùn)220萬人次。

（三）省緊急醫(yī)療救援中心職責(zé)。申報成立“全省院前醫(yī)療急救培訓(xùn)基地”，承擔(dān)全省院前醫(yī)療急救各崗位專業(yè)人員培訓(xùn)、省市兩級大眾急救師資認(rèn)證和“大眾急救員”取證培訓(xùn)，以及對市州院前醫(yī)療急救培訓(xùn)基地掛牌指導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)制定大眾急救師資培訓(xùn)大綱和具體培訓(xùn)計劃以及組織編印與之相適應(yīng)的培訓(xùn)宣教材料，從培訓(xùn)人數(shù)及質(zhì)量、取得的社會效益、存在的問題等方面，對各地開展“關(guān)愛生命 救在身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)部分地區(qū)社會大眾對10種突發(fā)疾病自救互救培訓(xùn)任務(wù)及科普宣教工作。每年至少完成300名大眾急救師資培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，指導(dǎo)全省急救培訓(xùn)工作，普及大眾30萬人次。積極發(fā)揮省市聯(lián)動工作優(yōu)勢，督促并有計劃的聯(lián)合省級大眾急救師資在所屬轄區(qū)內(nèi)，通過組織開展以急救知識 “五進(jìn)”科普培訓(xùn)等類型為主的培訓(xùn)宣教活動，著力提升大眾對急救知識技能的知曉率、掌握率及應(yīng)用率。

（四）相關(guān)學(xué)協(xié)會、基金會職責(zé)。結(jié)合自身優(yōu)勢，在上級衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下廣泛開展急救科普培訓(xùn)活動。通過“基金會+醫(yī)院+社會”的合作模式，在全省范圍內(nèi)舉行100場以上培訓(xùn)，重點面向校園和社區(qū)普及急救知識與技能。建立11家省級培訓(xùn)中心，培訓(xùn)至少100名以上師資，提升培訓(xùn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)與急救中心、紅十字會的聯(lián)系協(xié)作，策劃“急救壹+醫(yī)”全省聯(lián)動，不斷推動社會參與力度，提升全民急救技能，適時向全國推廣甘肅省內(nèi)成功的急救科普模式，擴(kuò)大活動影響力。（此項工作由蘭大一院護(hù)理部承擔(dān)）

（五）市、縣衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)。按照方案要求，負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實本轄區(qū)“關(guān)愛生命 救在身邊”大眾急救救護(hù)培訓(xùn)工作的宣教、指導(dǎo)等工作，并對所轄縣?（區(qū)）級衛(wèi)生健康部門培訓(xùn)及宣教工作情況進(jìn)行評估考核。要充分發(fā)揮經(jīng)省級培訓(xùn)合格的紅十字應(yīng)急救護(hù)師資和大眾急救師資作用，加強(qiáng)轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、公安、消防、學(xué)校等重點單位（部門）以及機(jī)場、車站等重點區(qū)域、關(guān)鍵崗位人員的基本急救知識和技能培訓(xùn)，依托所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計劃組織省級師資持證人員開展大眾培訓(xùn)，確保每名師資每年至少完成100名以上培訓(xùn)任務(wù)。

（六）市、縣紅十字會職責(zé)。按照方案要求，積極爭取各方支持，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、學(xué)協(xié)會、社會組織合作，共同推進(jìn)紅十字救護(hù)員培訓(xùn)，有計劃投放AED設(shè)備，做好本轄區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。

四、評估考核????

省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省紅十字會適時通過實地督導(dǎo)檢查、動態(tài)追蹤和綜合效果評價等形式，開展培訓(xùn)工作整體評估。各市州要加強(qiáng)對培訓(xùn)活動實施情況督導(dǎo)和效果評估，并做好“關(guān)愛生命 救在身邊”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)總結(jié)工作。省緊急醫(yī)療救援中心加強(qiáng)對各地培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)，重點從培訓(xùn)工作實施情況、取得的社會效益、存在的問題和下一步工作建議等方面，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，并定期向省衛(wèi)生健康委報送培訓(xùn)工作整體情況報告。各地、各單位要按照應(yīng)急救護(hù)師資考核評價指標(biāo)（附件1）、救護(hù)員考核評價指標(biāo)（附件2）內(nèi)容，對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核評價，考核合格的，頒發(fā)相應(yīng)證書。

?五、工作要求????

（一）各級衛(wèi)生健康行政部門、紅十字會，省緊急醫(yī)療救援中心要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，細(xì)化工作方案，嚴(yán)密組織實施，確保此項工作按期高質(zhì)量完成。對不能按指標(biāo)完成任務(wù)的，省衛(wèi)生健康委將聯(lián)合省紅十字會予以通報。????

（二）各單位、各部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體工作計劃，明確專人負(fù)責(zé)，推動急救科普宣教融入新時代愛國衛(wèi)生運動，納入新時代文明實踐活動、德育和素質(zhì)教育內(nèi)容。要結(jié)合“世界急救日”等主題活動，廣泛開展形式多樣的宣傳、普及和培訓(xùn)，使“人人學(xué)急救、急救為人人”的社會氛圍日益濃厚。

（三）各地要加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作，認(rèn)真做好培訓(xùn)過程中的照片、視頻等資料收集；加強(qiáng)宣傳工作，不斷擴(kuò)大“關(guān)愛生命救在身邊”急救技能培訓(xùn)的影響力和知曉率；要認(rèn)真做好總結(jié)評估工作，及時提煉活動中的典型經(jīng)驗和亮點工作，每年向省衛(wèi)生健康委、省紅十字會上報總結(jié)報告。

附件：1.應(yīng)急救護(hù)師資考核評價指標(biāo)

??????2.救護(hù)員考核評價指標(biāo)

附件1

應(yīng)急救護(hù)師資考核評價指標(biāo)

一、理論考核

試題50題，滿分100分，80分（含80分）以上為合格。

二、實踐技能考核

以下4項實踐技能操作項目考核均規(guī)范且達(dá)標(biāo)。

（一）成人心肺復(fù)蘇的流程及操作技術(shù)；

（二）AED的正確使用；

（三）氣道異物梗阻的處理；

（四）創(chuàng)傷救護(hù)操作技術(shù)，包括現(xiàn)場止血方法、現(xiàn)場包扎方法、骨折現(xiàn)場固定方法、關(guān)節(jié)扭傷的現(xiàn)場處理、特殊創(chuàng)傷的現(xiàn)場處理等。

三、備課與試講

根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容編寫教案和制作授課PPT；圍繞應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)教材任選主題，每名學(xué)員試講并由現(xiàn)場教師進(jìn)行點評，試講時間在20分鐘內(nèi)。

附件2

救護(hù)員考核評價指標(biāo)

一、理論考核

試題50題，滿分100分，80分（含80分）以上為合格。

二、實踐技能考核

以下3項實踐技能操作項目考核均規(guī)范且達(dá)標(biāo)。

（一）成人心肺復(fù)蘇的流程及操作技術(shù)；

（二）AED的正確使用；

（三）創(chuàng)傷救護(hù)操作技術(shù)，包括現(xiàn)場止血方法、現(xiàn)場包扎方法、骨折現(xiàn)場固定方法、關(guān)節(jié)扭傷的現(xiàn)場處理、特殊創(chuàng)傷的現(xiàn)場處理等。

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